随着我国育龄人群不孕不育率攀升至12-15,辅助生殖技术成为约5000万家庭的生育希望。曾因单周期3.8万至5万元的高昂费用被迫搁置生育计划的家庭,如今迎来重大政策利好——2025年全国31个省份及兵团全面将辅助生殖技术纳入医保。河南鹤壁市的原女士成为新政受益者,通过医保报销近万元后感慨:“终于圆了生育梦!” 这一变革标志着试管婴儿治疗从完全自费迈入“医保+商保”协同保障的新阶段。

政策演进与全国普及
辅助生殖纳入医保的转折点始于2022年8月,卫健委等17部门联合发文,明确指导地方将辅助生殖技术逐步纳入医保支付。至2025年初,全国31个省份全部落地政策,累计惠及超100万人次。各省根据经济水平和基金承受能力,构建了差异化报销体系:
地方实践与创新模式
部分地区推出特色保障机制:江苏省实施“缴满5年享递增补贴”,职工医保连续缴费每增加1年,报销比例提升2;四川省对脱贫户额外增加15报销额度,并通过三级转诊体系引导分级诊疗;广西首创“跨境医疗协作”,在东盟指定医院治疗可享40报销。
(下表为部分地区报销比例对比)
| 地区 | 职工医保比例 | 居民医保比例 | 特色政策 |
--|
| 深圳 | 90 | 55 | 无次数限制 |
| 北京 | 70 |
| 江苏无锡 | 80 | 70 | 包含13项技术 |
| 海南 | 50(起付后) |
技术覆盖的盲区
尽管医保覆盖面扩大,部分关键项目仍存在报销空白:
周期次数与户籍门槛
多数省份设定治疗次数上限:四川终身限2次且需间隔12个月,广西每项目限2次(超次后自费部分享8折)。福建、青海等地要求夫妻至少一方为本地户籍,90省份设定女性≤35岁、男性≤50岁的年龄限制。这些门槛将部分高龄、跨省流动人群排除在保障外。
现有产品的困境与突破
商业保险早在2016年已布局辅助生殖领域。泰康在线推出试管保险,投保后一年内3次移植失败可赔付高20万元。但此类产品长期遇冷:
医保新政下的商保转型
随着基本医保覆盖基础项目,商保转向补充高端需求:
亟待解决的系统性难题
当前政策面临三重挑战:
1. 高龄产妇比例上升:35岁以上人群低且风险高,但医保对其支持有限。
2. 区域资源失衡:发达地区与欠发达省份在基金支付能力、技术水平上差距显著。
3. 药品保障滞后:促排卵药物因医保目录调整机制限制(要求5年内新药)难以纳入。
多层次保障体系的构建
专家建议从三方面突破:
辅助生殖纳入医保,标志着我国生育保障从“保分娩”向“保孕育”延伸。这一政策已实质性降低家庭经济负担——北京参保人报销后自付比降至30,无锡职工医保可达80。真正的生育友好型社会需突破技术报销的单一维度,构建“孕前筛查-辅助生殖-孕产护理-育儿支持”的全周期保障网络。
未来政策需着力打破三重壁垒:技术壁垒(扩大PGT等基因检测覆盖)、地域壁垒(推进跨省结算与基金调剂)、支付壁垒(医保商保协同)。如中国科学院院士黄荷凤所言:“辅助生殖保障的目标,是让每个生命的诞生不受经济条件束缚”。当政策从报销比例的数字竞赛转向生育生态的系统性重建,“试管婴儿有保险吗”的疑问,终将被“生育保障如何更人性化”的深层探索取代。
> 注:本文政策数据截至2025年6月,具体报销细则请以各地医保局新文件为准。治疗前建议向定点医院索取《辅助生殖技术医保报销申请表》,并登录医保服务平台APP完成跨省就医备案。