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2026-04-01 18:24:58
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类别具体内容
法律法规相关规定
  • 《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的规定》（2016年3月28日卫生和计划生育委员会令第9号公布，自2016年5月1日起施行）：为贯彻计划生育基本国策，促进出生人口性别结构平衡和人口均衡发展制定。禁止任何单位或个人实施、介绍、组织孕妇实施非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠。各级卫生计生行政部门和食品药品监管部门应建立协作和联动执法机制，共同监督管理，按职责制定相关管理制度。县级以上卫生计生行政部门有监管查处、执业准入和监管、人口信息管理等职责。
  • 《中华人民共和国人口与计划生育法》：2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2015年12月27日修正。目的是实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，推行计划生育，维护公民合法权益等。实行计划生育是基本国策，采取综合措施调控人口数量、提高素质等。各级政府及工作人员在推行工作中应依法行政、文明执法，国务院领导全国工作，各级卫生健康主管部门负责相应区域工作。
  • 《中华人民共和国妇女权益保障法》：经多次修正和修订。目的是保障妇女合法权益，促进男女平等和妇女全面发展。男女平等是基本国策，禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠，医疗机构施行生育手术等时应征得妇女本人同意。
  • 《中华人民共和国母婴保健法》：医疗保健机构开展相关业务须符合规定条件和技术标准，并经许可。严禁采用技术手段对胎儿进行性别鉴定，但医学上确有需要的除外。
  • 《计划生育技术服务管理条例》：为加强计划生育技术服务工作管理，控制人口数量、提高素质，保障公民生殖健康权利制定。实行指导和个人自愿相结合原则，公民有避孕方法知情选择权，保障其获得适宜服务权利，向农村育龄夫妻免费提供相关服务。国务院计划生育行政部门负责管理全国工作，技术服务网络由相关机构组成。
  • 《广东省母婴保健管理条例》：2023年3月30日省十四届会第二次会议审议通过，自2023年6月1日起施行。修订出台是贯彻上位法和满足现实需要，对提高母婴保健服务质量、保障生育政策实施、维护妇女儿童健康权益有重要意义，能规范母婴保健领域新问题。
法律界定
  • 非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠：除经医学诊断胎儿可能为伴性遗传病等情况外进行的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠。
  • 符合法定生育条件实施人工终止妊娠的情形：胎儿患严重遗传性疾病；胎儿有严重缺陷；因患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康；法律法规规定的或医学上认为确有必要终止妊娠的其他情形。
违法危害非医学需要的胎儿性别鉴定会催生大量非法人工终止妊娠，严重践踏生命，摧残孕妇身心；导致男女比例严重失调，妨害人口良性发展，严重破坏社会和谐稳定。
相关部门职责
  • 卫生计生行政部门和食品药品监管部门：建立查处违法行为的协作和联动执法机制，共同实施监督管理，按各自职责制定胎儿性别鉴定、人工终止妊娠以及相关药品和医疗器械等管理制度。
  • 县级以上卫生计生行政部门：监管并组织、协调非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的查处工作；负责医疗卫生机构及其从业人员的执业准入和相关医疗器械使用监管，以及相关法律法规、执业规范的宣传培训等工作；负责人口信息管理系统的使用管理，指导医疗卫生机构及时准确地采集新生儿出生、死亡等相关信息。
  • 国务院卫生健康主管部门：负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
  • 县级以上地方各级人民政府卫生健康主管部门：负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
  • 国务院计划生育行政部门：负责管理全国计划生育技术服务工作。
  • 国务院卫生行政等有关部门：在各自的职责范围内，配合计划生育行政部门做好计划生育技术服务工作。
法律亮点
  • 生育手术需经妇女本人同意：新修订的《妇女权益保障法》规定，医疗机构施行生育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应当征得妇女本人同意；在妇女与其家属或者关系人意见不一致时，应当尊重妇女本人意见。
  • 拓宽性骚扰维权渠道：新修订的《妇女权益保障法》禁止违背妇女意愿，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对其实施性骚扰。
法律修订背景
  • 《广东省母婴保健管理条例》：党的十八大以来，党中央重视人口问题，逐步调整完善生育政策，实施二孩、三孩政策后，人民群众对高质量的母婴保健需求提高。党的二十大报告要求建立生育支持政策体系，保障妇女儿童合法权益。广东作为人口大省，实施三孩政策后高龄孕产妇增多，对母婴保健提出新要求，修订该条例能规范新问题，推动母婴保健工作发展。
  • 《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法：2017年、2022年相继修订，删除了“从事家庭接生的人员”相关内容，并将从事婚前医学检查的机构和人员的审批权限从市级调整为县级。

注释：

  • 伴性遗传病：是指位于性染色体上的致病基因所引起的疾病，其遗传方式与性别相关联。
  • 计划生育技术服务：包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。

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