海南文昌高温补贴是国家发还是公司发

由用人单位发放，国家制定政策标准。海南文昌高温补贴是由用人单位直接向符合条件的劳动者发放的福利待遇，而国家及地方政府则负责制定相关政策和标准，明确发放条件、金额及时间等具体要求。

一、高温补贴政策依据

1. 法律基础
   《中华人民共和国劳动法》和《防暑降温措施管理办法》明确规定，用人单位需对高温作业劳动者提供防暑降温措施，包括发放高温补贴。海南省根据国家法规，结合本地气候特点，制定了具体实施细则。

2. 地方政策
   海南省规定，每年4月至10月为高温补贴发放期，标准为每人每天10元。文昌市作为海南省下辖市，严格执行这一标准，用人单位不得以任何理由克扣或拖欠。

3. 责任主体
   用人单位是高温补贴的直接发放主体，需将补贴纳入工资总额，并依法缴纳社会保险。如用人单位未按规定发放，劳动者可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

二、高温补贴发放条件与标准

1. 适用范围
   高温补贴适用于在35℃以上高温天气从事室外露天作业，或工作场所温度无法降至33℃以下的劳动者。具体包括建筑工人、环卫工人、快递员等户外工作者，以及部分高温车间员工。

2. 发放标准对比
   不同地区高温补贴标准存在差异，以下是海南与其他部分省份的对比：

   地区	发放月份	每日标准（元）	年度总额（元）
   海南	4-10月	10	2100
   广东	6-10月	13.8	2100
   浙江	6-9月	15-25	1200-2000
   山东	6-9月	12-20	960-1600

3. 特殊情况处理
   因高温天气停工的劳动者，用人单位仍需支付工资，但可酌情减少高温补贴。临时工和劳务派遣工同样享有领取高温补贴的权利，实际用工单位需承担发放责任。

三、高温补贴与健康保障

1. 防暑降温措施
   除高温补贴外，用人单位还需提供防暑降温物品，如清凉饮料、防晒用品等，并合理调整工作时间，避免正午高温时段作业。

2. 健康监测
   对高温作业劳动者，用人单位应定期组织健康检查，重点关注心血管系统和体温调节功能。发现中暑先兆时，需立即采取急救措施。

3. 法律责任
   用人单位未履行防暑降温义务或未发放高温补贴，将面临行政处罚，并需赔偿劳动者损失。情节严重的，可能被追究刑事责任。

海南文昌高温补贴政策体现了国家对劳动者权益的保障，用人单位需严格落实发放责任，同时劳动者也应了解自身权利，共同维护高温作业环境下的健康与安全。